水是生命之源、生态之基。德州作为北方水资源紧缺城市,近年来,创新开展节约集约用水集成改革,着力把水串起来、把雨洪水蓄起来、把长江水用起来、把黄河水减下来、把地下水替代下来,奋力实现“缺水城市不少水”目标。
在市委改革办、市水利局、市工信局、市农业农村局、市住建局等多个成员单位共同努力下,全市2023年万元GDP用水量达50.95立方米,比2020年降低20.26%;万元工业增加值用水量达12.98立方米,比2020年降低14.46%,提前两年实现“十四五”目标任务。
我市人均水资源占有量234立方米,仅为全省人均的61%、全国的10%。面对水资源紧张形势,实施节约集约用水集成改革迫在眉睫。
在我市污水处理的前端,光大、上实、卓澳、国电银河、诺然5家污水处理厂排放的尾水,正源源不断流进位于德城区北侧的德州市新生水厂,经过深度处理,尾水“重获新生”,成为了达到地表水准IV类标准的再生水,可以满足工业中水回用、市政绿化、农田灌溉、河道水环境改善等多种需求。
“通过我们水厂的处理,有效降低了尾水中的COD、氨氮等指标,净化后的再生水可直接满足企业的用水需求,目前最大日处理能力达30万吨。”德州市新生水厂维修部部长尚帅介绍,新生水厂作为《德州市城区水系连通与水环境提升(活水补水)专项规划(20232035年)》中的重要水源地,将向城区水网持续输送中水,保障农业灌溉和生态环境的用水需求,做到水资源的高效利用。
视线来到供水中端,在德州公用水务集团的指挥调度大厅,一块标注着中心城区供水网络的可视化大屏格外显眼。走近看,大屏上的每一个点位代表一个小区,当出现供水异常情况时,点位上的指示信号将变成红色,工作人员坐在电脑前就可查看流量、流速、水压等实时信息,方便完成预检工作。
前不久,天衢新区一居民小区水管发生暗漏,工作人员仅用一个小时就找到了隐藏在地下的漏点。高效率得益于我市的智慧水务系统,该系统将水网信息与城市三维地理位置信息相结合,通过分区计量和数据分析,可以对自来水管网漏水进行精准预警。
“目前分区计量覆盖了中心城区的70%左右,我们充分利用现有智慧水务系统和30分钟服务圈等措施,漏失率由2022年的10%降到了目前的6.71%。”德州公用水务集团有限公司总经理助理常万敬介绍。
7月4日,在山东水网“一轴四横”德州市域连通西线引调水项目现场,施工人员正在紧锣密鼓进行桥面铺装作业。“前期的河道疏浚部分已经完工,目前正在进行小王庄景观桥的铺设施工。”山东水网“一轴四横”建设管理处处长李文涛介绍。
作为我市的重点水利项目,山东水网“一轴四横”德州市域连通项目线公里,在德州市域通过东、西两条纵向引水线路,将黄河、徒骇河、德惠新河、马颊河、运河五大干流进行连通,致力于形成一张覆盖全市的水系网络,为节水供水保障提供强大基础支撑。
山东水网“一轴四横”德州市域连通西线引调水项目工程科副科长于银河介绍,西线引调水项目建成后,马颊河水面宽度将由100米扩大到170米,李家桥闸落闸后能增加河道蓄水量1000万立方米左右,相当于新增一座小型水库,同时可以最大限度拦蓄雨洪水,工程预计今年10月底完成。
在宁津县现代化灌区建设试点核心区,一座座高5米、宽300米的大型平移式喷灌机整齐排列,这些机器跨度较大,可以根据不同地块的土壤墒情,有针对性地设定出水量,取代了传统大水漫灌的浇地方式,极大提高了灌溉精准度和节水率。
“我们计划利用3年时间,完善现代化灌区建设,解决水资源不足、地下水超采等问题。”宁津县水利事业发展中心副主任陈允梅介绍,该县作为深化农业水价综合改革推进现代化灌区建设试点县,去年以来共投资3.84亿元,累计完成面积23万亩,其中国企和种粮大户规模流转土地8.16万亩实现高效节水全覆盖,年节水量408万立方米。
为更合理开发和利用好水利资源,我市抢抓全省深化节约集约用水集成改革试点市机遇,2023年投资6.57亿元完成潘庄、李家岸、头屯、豆腐窝4个大中型灌区续建配套与现代化改造,开展“吨半粮”示范区、高效节水灌溉示范区、节粮减损示范区、绿色生态示范区建设,目前,全市已累计建成高标准农田838.4万亩。
平原县地处黄河下游的鲁西北平原,是资源型缺水地区,主要水源为黄河水和地下水,当前,全县被列为深层地下水禁采区和黄河流域水资源超载区。“想要破解用水瓶颈,补齐用水缺口,须依靠长江水,但是长江水工业供水价格又远高于黄河水,企业用水成本高,实施综合水价改革尤为必要。”平原县水利局水资源办公室主任李金华说。
去年以来,平原县统筹推进黄河水和长江水统一配置、统一定价、统一管理,通过对全县取用水、取水许可、水价执行情况等进行梳理总结归纳,出台了《平原县区域综合水价改革实施方案》《平原县区域综合水价改革方案实施细则》,完成了供水成本监审报告,最终确定黄河水和长江水的综合水价为2.59元/立方米。
如今,平原县通过优化区域供水结构、搭建多水源供水管理平台、制定出台综合水价政策等措施,探索形成了“一个水价+一企一定额+累进加价+节水奖励”的水价新模式,构建了黄河水、长江水同质同价“双保障”的供水新秩序,有效促进了区域水资源节约集约高效利用和经济社会可持续发展。去年3月,我省选取平原县为黄河水资源超载区区域综合水价改革试点,相关经验做法在全省推广。
记者在山东华鲁恒升化工股份有限公司看到,各类水回收、节水设备贯穿整个生产区域。早在2017年,为保护地下水资源,华鲁恒升就已关停全部深井,2018年开始取用引江水,成为全市首家取用引江水的企业。连续几年,华鲁恒升累计投入上亿元,实施了超滤浓水回收、反渗透浓水纳滤回收、循环水站水质提浓节水减排等改造项目,按同口径对比,企业年节水量达1500多万立方米。
“多年来,我们的生产规模逐渐扩大,但用水量没有同步大幅增加,万元营业收入用水量和单位产品耗水量反而逐年下降,目前已达到行业先进水平。”华鲁恒升水专业工艺专业工程师任开路介绍,目前,企业的引江水比例达45%,再生水供水能力达每小时2000立方米。
以华鲁恒升为例,我市聚焦典型的节水工业企业主体,通过“立标杆”“选领跑”“评龙头”,推动工业园区、企业水效对标达标,推动提升企业自主性和积极性。2024年,全市新增市级绿色工厂30家、绿色工业园区8家,规模以上工业用水重复利用率达96.4%。
“市水利局将与相关部门协同配合,打造全市域水系连通、全市域城乡供水现代化、全市域深化农业综合水价改革推进现代化灌区建设、全市域综合水价改革、全市域水预算改革等5个全市域特色样板。争创全国全市域水预算管理试点。在基础好的县市区建设节水创新产业试点项目,积极推行节水贷和合同节水,大力推动节水产业发展,进一步深化全市水资源节约集约改革。”市水利局副局长王书芹表示。